《意見》提出發展目標：到2025年，戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元，成為推動經濟社會高質量發展的主引擎。培育一批具有產業生態主導力的優質龍頭企業，推動一批關鍵核心技術攻關取得重大突破，打造一批現代化先進制造業園區和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領型新興產業集群，網絡與通信、軟件與信息服務、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產業等增加值千億級產業集群發展優勢更加凸顯，半導體與集成電路、智能傳感器、工業母機等產業短板加快補齊，智能網聯汽車、新材料、高端醫療器械、生物醫藥、數字創意、現代時尚等產業發展水平顯著提升，合成生物、區塊鏈等未來產業逐步發展成為新增長點。

發展重點

(一)戰略性新興產業重點細分領域

1.網絡與通信產業集群。推動固網通信、移動通信和衛星通信協同發展，加強網絡通信芯片、關鍵元器件與模組等技術攻關，建設國家5G中高頻器件創新中心、未來網絡試驗設施等重大創新載體，啟動前沿技術儲備，加強行業標準研制，支持南山、寶安、龍崗、龍華等區建設集聚區，打造全球網絡與通信產業創新發展高地和“雙千兆”、全光網標桿城市。

2.半導體與集成電路產業集群。加快完善集成電路設計、制造、封測等產業鏈，開展EDA工具軟件、半導體材料、高端芯片和專用芯片設計技術攻關，推進12英寸芯片生產線、第三代半導體等重點項目建設，支持福田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區建設集聚區，打造全國集成電路產業集聚地、人才匯聚地、創新策源地。

3.超高清視頻顯示產業集群。推動新型顯示器件、面板生產、終端制造和應用等領域協同發展，著力突破4K/8K視頻采集器件與設備、顯示面板工藝與技術、核心基礎材料等關鍵共性技術，主導或參與國際標準制定，依托南山、寶安、龍崗、光明等區打造全鏈條產業創新區和全場景“AI+5G+8K”應用示范先行區，努力建設全球領先的超高清視頻顯示產業。

4.智能終端產業集群。圍繞智能手機、個人電腦、VR/AR、智能可穿戴設備、智能車機、智能家電等智能終端產品，打造從關鍵核心元器件到高端整機品牌的完整產業鏈，加快應用軟件、核心器件等關鍵技術突破，推動智能終端產業向福田、羅湖、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區集聚發展，打造全球手機及新型智能終端產業高地。

5.智能傳感器產業集群。聚焦智能傳感器設計、制造、封測、裝備材料等環節，加快新型傳感器材料、CMOS-MEMS集成技術、先進封裝工藝等核心技術攻關，建設MEMS中試線、MEMS傳感器產業基地，豐富智能傳感器在消費電子、汽車電子、智慧城市等領域應用場景，支持南山、龍華、光明等區建設集聚區，打造全要素完備的智能傳感器產業集群。

6.軟件與信息服務產業集群。推動操作系統、數據庫、中間件、辦公套件、低代碼開發平臺等關鍵性基礎軟件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具軟件實現源頭創新，加大基礎共性標準、應用示范標準研制及推廣力度，實施開源生態孵化工程，推進軟件技術在制造業、服務業深度融合，依托福田、羅湖、南山、寶安、龍崗等區建設集聚區，打造具有競爭力的軟件名城。

7.數字創意產業集群。大力發展創意設計、數字文化裝備、影視制作、動漫游戲等細分產業，塑造一批優質數字內容原創作品和IP，高標準建成一批數字創意孵化和服務平臺，加快數字創意與文化旅游產品以及教育等公共服務融合融通，支持福田、羅湖、鹽田、南山、寶安、龍崗等區建設數字創意產業集群，構建“一核、一廊、多中心”的數字創意產業布局，打造全國數字創意產業創新發展標桿。

8.現代時尚產業集群。推動服裝、家具、黃金珠寶、鐘表等優勢傳統產業時尚化、品牌化升級，加強服裝功能面料、家具智能芯片、鐘表機心等技術攻關，建設時尚產業互聯網平臺和珠寶玉石綜合貿易平臺，培育若干國際知名展會，支持羅湖、福田、南山、寶安、龍華等區，以及前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海)建設集聚區，打造新興時尚產業高地、國際時尚消費中心城市、國際會展之都。

9.工業母機產業集群。聚焦數控機床、鋰電池制造裝備、半導體制造裝備、顯示面板制造裝備等重點領域，突破主軸、絲杠導軌等關鍵零部件制造技術，加強裝備數字化技術攻關，建設新型顯示技術智能裝備總部基地、集成電路檢測裝備研發及生產基地等重點項目，支持寶安、龍華等區建設集聚區，增強工業母機對先進制造業的基礎支撐能力。

10.智能機器人產業集群。重點發展工業機器人、服務機器人、特種機器人、無人機(船)等領域，突破減速器、控制器、伺服系統等關鍵零部件和集成應用技術，擴展智能機器人在電子信息制造、汽車、航空航天等高端制造應用場景，依托福田、南山、寶安、深汕等區及前海建設集聚區，打造智能機器人產業技術創新、高端制造、集成應用示范區。

11.激光與增材制造產業集群。重點發展高功率超快激光器與裝備、增材制造裝備與系統等行業，提高特種光纖、高功率光柵、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件國產化率，開展專用特色裝備技術攻關，建設光電光纖激光總部及研發中心等重點項目，支持寶安、龍華、坪山等區及前海建設集聚區，鞏固激光與增材制造產業競爭優勢。

12.精密儀器設備產業集群。圍繞工業自動化測控儀器與系統、信息計測與電測儀器、科學測試分析儀器等領域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關鍵零部件和產品創新能力，建設深圳中國計量科學研究院技術創新研究院、先進測試與高端儀器研究平臺等重大創新載體，支持南山、寶安、龍華、光明等區建設集聚區，提高精密儀器制造國產化、智能化、綠色化、服務化發展水平。

13.新能源產業集群。重點發展智能電網、分布式光伏、氫能、海上風電等細分產業，加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關鍵核心技術攻關，推進虛擬電廠落地，加快綜合能源補給設施建設，依托龍華、龍崗等區推進數字能源融合發展示范區、國際低碳城和求雨嶺氫能產業園等建設，構建清潔低碳、安全高效、智慧創新的現代能源體系。

14.安全節能環保產業集群。提升監測預警技術裝備、應急處置救援技術裝備、高效節能技術裝備、先進環保裝備等行業發展水平，加強固體廢棄物綜合利用，大力發展安全節能環保服務業，健全安全應急物資生產保供體系和綠色生產消費體系，支持羅湖、寶安、龍崗、龍華、光明、深汕等區建設集聚區，為建設韌性城市提供堅實保障。

15.智能網聯汽車產業集群。重點發展智能感知系統、車載計算平臺、車用無線通信、云服務終端、動力電池、電機電控、快速充電設施等細分領域，突破感知設備、線控底盤、智能駕駛操作系統等關鍵技術，建設智能網聯交通測試示范平臺、深汕汽車工業園等重點項目，依托南山、坪山、深汕等區建設集聚區，引領智能網聯汽車產業高質量發展。

16.新材料產業集群。推動新材料與新一代信息技術、新能源、生物等產業融合發展，發展電子信息材料、新能源材料、生物醫用材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等，推進高端鋰離子電池負極材料、超高模量透明聚酰亞胺薄膜工程化項目建設，支持羅湖、寶安、龍崗、光明、深汕等區建設集聚區，建成新材料創新中心和技術轉化中心。

17.高端醫療器械產業集群。發展新型醫學影像、生命監測與生命支持、高端植介入產品等細分領域，突破高端影像系統、手術機器人、新型體外診斷設備、高通量基因測序儀等重大裝備、關鍵零部件，充分發揮國家高性能醫療器械創新中心作用，支持南山、龍華、坪山、光明等區建設集聚區，推動高端醫療器械產業高質量發展。

18.生物醫藥產業集群。支持化學創新藥、全新劑型及高端制劑、現代中藥、先進制藥設備以及數字化醫療等領域發展，推動新型基因治療載體研發、工程細胞構建、抗體工程優化、人工智能輔助藥物設計等瓶頸技術突破，加快寶龍生物藥創新發展先導區、坪山生物醫藥產業加速器園區等項目建設，支持坪山、南山、福田、龍崗、光明和大鵬等區創建產業集聚區，推動生物醫藥產業集群成為產業發展新亮點。

19.大健康產業集群。重點發展精準醫療、康復養老、現代農產品、醫療美容、化妝品等行業，擴大健康產品高質量供給，加強再生醫美材料、康復器具、種質資源與基因發掘、精準藥物開發等技術攻關，建設精準營養研發與應用平臺、健康設備計量測試平臺等創新平臺，支持羅湖、鹽田、寶安、坪山、大鵬等區建設集聚區，促進大健康產業創新發展。

20.海洋產業集群。鞏固提升海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋能源與礦產業、海洋漁業等產業優勢，培育壯大海洋工程和裝備業、海洋電子信息業、海洋生物醫藥業、海洋現代服務業等產業，推進國際海洋開發銀行、深圳國家遠洋漁業基地、海洋新城、蛇口國際海洋城等重大項目建設，以深圳西部海岸—東部海岸—深汕合作區為主軸，構建“一軸貫通、多區聯動”海洋產業區域協同格局，建設全球海洋中心城市。

(二)未來產業重點發展方向

1.合成生物。重點發展合成生物底層技術、定量合成生物技術、生物創制等領域，加快突破人工噬菌體、人工腫瘤治療等創制關鍵技術，推進合成生物重大科技基礎設施建設，建設合成生物學研發基地與產業創新中心。

2.區塊鏈。重點發展底層平臺技術、區塊鏈+金融、區塊鏈+智能制造、區塊鏈+供應鏈等領域，推動在技術框架、測評體系、應用規范、跨鏈互操作等領域形成一批技術標準和規范，打造區塊鏈創新引領區。

3.細胞與基因。重點發展細胞技術、基因技術、細胞與基因治療技術、生物育種技術等領域，完善細胞和基因藥品審批機制、監管體系、臨床試驗激勵機制、應用推廣機制，加快建設細胞與基因產業先導區。

4.空天技術。重點發展空天信息技術、先進遙感技術、導航定位技術、空天裝備制造等領域，推動航空航天材料及部件、無人機、衛星等技術創新，規劃建設國內領先的空天技術產業研發與制造基地。

5.腦科學與類腦智能。重點發展腦圖譜技術、腦診治技術、類腦智能等領域，開展類腦算法基礎理論研究與前沿技術開發，推進腦解析與腦模擬重大科技基礎設施建設，搶占腦科學領域發展制高點。

6.深地深海。重點發展深地礦產和地熱資源開發利用、城市地下空間開發利用、深海高端裝備、深海智能感知、深海信息等領域，推進國家深海科考中心、海洋大學等重大項目建設，打造深地深海科技創新高地。

7.可見光通信與光計算。重點發展可見光通信技術、光計算技術等領域，推動建立可見光通信標準化體系，布局一批高價值專利，促進可見光通信技術與光計算技術的應用示范，培育可見光通信技術與應用創新產業集群。

8.量子信息。重點發展量子計算、量子通信、量子測量等領域，建設一流研發平臺、開源平臺和標準化公共服務平臺，推動在量子操作系統、量子云計算、含噪聲中等規模量子處理器等方面取得突破性進展，建設粵港澳大灣區量子科學中心。