一、甩掛運輸?shù)膬?yōu)點與問題

甩掛運輸?shù)木柙谟陟`活的“甩”和“掛”，這樣節(jié)省了牽引車和司機不必要的等待時間，通過一個牽引車配備多個掛車的方式，減少牽引車的購置費用、運行費用和駕駛員成本，緩解道路交通壓力。同時有利于促進物流行業(yè)的改革，使整個物流行業(yè)向著更加高效的方向發(fā)展。在甩掛運輸?shù)牟僮髁鞒讨校钪匾氖秦浽吹慕M織和車輛調(diào)度，最大化的減少牽引車的停歇時間，提高其運輸效率（見圖1）。

 

可見，甩掛運輸?shù)母灸康氖菧p少牽引車在裝貨環(huán)節(jié)和卸貨環(huán)節(jié)的停歇時間，從而增加牽引車的純有效運行時間，提高車輛工作時間利用率，提高車輛運輸生產(chǎn)率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。這一原理也是評價運營績效的核心原則，即為客戶達到降本增效的目標(biāo)。

在車輛運行的過程中，目的地的掛車要進行裝貨作業(yè)，這樣能保證車輛在到達目的地后，甩上掛車即刻出發(fā)，避免車輛因等貨造成車輛耗時、人員成本增加，影響運營效率。這一原理則是甩掛運輸?shù)暮诵墓芾碓瓌t，即只有在范圍內(nèi)的資源調(diào)度與運力匹配，才有可能實現(xiàn)上述的降本增效目標(biāo)。

目前，我國甩掛運輸?shù)耐袋c問題較多，屬于系統(tǒng)性的問題，表現(xiàn)在：

1）運輸企業(yè)角度看，貨運企業(yè)集約程度低，難以有效整合運力、貨源、信息等運輸資源，企業(yè)管理水平低，物流信息化和運輸智能化管理的基礎(chǔ)薄弱；

2）在設(shè)施設(shè)備方面，基礎(chǔ)設(shè)施落后、車輛制造標(biāo)準(zhǔn)滯后，牽引車與掛車之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以匹配；

3）在法規(guī)制度方面，存在車輛管理問題（如半掛車是否屬于機動車，定義尚不明確），海關(guān)監(jiān)管問題（如不允許牽引車、半掛車分離）；

4）在信息化方面，信息化程度低、信息共享不到位。

5）半掛車保險問題。按照現(xiàn)行的保險制度，甩掛運輸?shù)臓恳嚭蛼燔図毞珠_投保，且掛車要獨立承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，容易混淆了事故主體，由于掛車自身沒有動力，需要牽引車拖帶行駛，因此發(fā)生交通事故后掛車不應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。

6）車輛的報廢制度不合理。由于甩掛運輸一車多掛，牽引車配備的所有掛車行駛時間的總和等于牽引車的行駛時間。正是因為甩掛運輸“一頭多掛”、掛車輪流上路，使得掛車的使用壽命比牽引車的長。而目前掛車的使用年限也是按照普通貨車的標(biāo)準(zhǔn)(即10年)來計算的，這種“一刀切”的車輛報廢制度不符合資源節(jié)約的原則，也增加了企業(yè)的負擔(dān)。

7）海關(guān)監(jiān)管制度問題。海關(guān)監(jiān)管制度方面，由于以牽引車頭作為白卡發(fā)放對象的模式尚未改變，不利于甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。

8）掛車所有權(quán)問題。當(dāng)一個單位的牽引車甩掛本單位的掛車時，不存在掛車歸屬和所有權(quán)問題。但甩掛運輸不僅要甩掛本單位的掛車，還要甩掛其他單位的掛車，造成運輸周轉(zhuǎn)過程中牽引車掛車所有權(quán)不同，以及空載掛車返還所屬單位等問題。

我國物流業(yè)存在區(qū)域化、行政化等分散化的特點，缺少全國性、市場占有率高的大型物流公司。那么，要對散小的運力進行整合，平臺化是目前的可行方案之一。建立公共掛車資源池是分時租賃的“需求-供給”匹配方案。在運輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，以智能化的調(diào)度、匹配，達到一頭多掛的牽引車掛車匹配，實現(xiàn)“掛停車不停”的高效運轉(zhuǎn)模式。

智能掛車調(diào)度平臺，是通過定位技術(shù)、運行軌跡、數(shù)據(jù)采集和智能預(yù)警等車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的，對裝備進行智能化管理。平臺實現(xiàn)車貨匹配、交易促成和運費結(jié)算的閉環(huán)模式：

1）牽引車和掛(廂)車經(jīng)營單位將GPS車載終端和RFID電子標(biāo)簽安裝在車輛上，并在信息平臺進行登記。

2）牽引車拖帶掛(廂)車出發(fā)時，信息平臺通過RFID讀寫器和GPS車載終端自動記錄出發(fā)時間、出發(fā)地點、拖掛情況等信息，并利用GPS車載終端進行途實時監(jiān)控。

3）車輛到達目的地后，信息平臺自動記錄到達時間、停放位置等信息。

4）運輸經(jīng)營單位可利用該信息平臺實時查看輛的地理位置和狀態(tài)以及是否可供使用等信息。

5）信息平臺可實現(xiàn)循環(huán)甩掛的智能化調(diào)度。事先計算好某閉合循環(huán)回路后，通知各裝卸點準(zhǔn)備一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)集裝箱或掛車，當(dāng)牽引車到達個裝卸點后，甩下所帶集裝箱或掛車，裝(掛)上先準(zhǔn)備好的集裝箱或掛車?yán)^續(xù)行駛。

6）信息平臺具有車輛到達預(yù)警功能。貨場可根據(jù)信息，預(yù)先進行貨物裝卸，縮短牽引車的等待時間，提高作業(yè)效率。

打造公共、獨立、開放的甩掛運輸資源服務(wù)平臺，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”物流裝備的分時租賃理念（共享經(jīng)濟），并在較大范圍內(nèi)對掛車集裝箱等甩掛運輸設(shè)備的通借通還，在貨源充足的情況下，可以實現(xiàn)物流裝備資源高效、綠色、安全運營。

三、發(fā)展對策

根據(jù)市場的最新發(fā)展，提出以下對策。

1）解決設(shè)備的通用性問題。區(qū)域甩掛運輸首先要保證牽引車與掛車快速、正確、安全地甩開和掛上，還要考慮各種牽引車、掛車有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。因此要盡快制訂與國際接軌的牽引車與掛車連接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保牽引車、掛車的牽引鞍座通用性，方便實現(xiàn)甩掛，同時還要考慮制動氣管連接的通用性和可操作性。

2）提升平臺的專業(yè)化服務(wù)能力。在集裝箱物流運營中心可延伸物流增值服務(wù)，開展倉儲、加工、配送等相關(guān)業(yè)務(wù)；提供集裝箱車輛6s服務(wù)(修理、配件、買車、賣車、保險、加油)，降低車輛運營成本；建立業(yè)務(wù)管理中心(信息、業(yè)務(wù)、服務(wù))；開展專業(yè)化司機培訓(xùn)、聘用、考核、信用管理、作業(yè)規(guī)范。

3）推動內(nèi)陸“無水港”發(fā)展，拓展港口腹地。將客戶區(qū)域集裝箱物流運營中心與“無水港”聯(lián)動建設(shè)或一體化建設(shè)，可以直接推動內(nèi)陸港建設(shè)，降低運價水平，提高服務(wù)能力。

4）推動區(qū)域性物流運作的整合和發(fā)展，推動區(qū)域性物流的配送和合作。

5）合理規(guī)劃運營。加大市場宣傳和政策扶持力度，充分發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)適宜開展甩掛運輸?shù)倪\輸企業(yè)和貨運站場情況，及其主要貨物種類的流量、流向和運輸組織現(xiàn)狀。參照甩掛運輸?shù)乃姆N典型運作模式，合理組織，選擇管理規(guī)范、質(zhì)量信譽優(yōu)良、有穩(wěn)定甩掛運輸業(yè)務(wù)需求，站場設(shè)施條件合格的企業(yè)開展甩掛試點，以點帶面，逐步推進。

6）建立協(xié)調(diào)溝通渠道，解決發(fā)展障礙。加快政府與企業(yè)兩級甩掛運輸組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，組成包括交通、發(fā)改委、公安、海關(guān)、保監(jiān)會等部門共同參與的甩掛運輸領(lǐng)導(dǎo)小組，通過協(xié)商會辦等形式先行開放面向試點企業(yè)的“綠色通道”政策，解決阻礙甩掛運輸發(fā)展的政策問題。

7）建立適合甩掛運輸特點的保險制度，逐步調(diào)整當(dāng)前牽引車與掛車均需要單獨投保的交強險和商業(yè)險制度，實行以牽引車為主體、掛車(包括集裝箱半掛車和其他廂式、罐式專用半掛車)只投財產(chǎn)險的保險政策。

8）解決車輛報廢制度，由交通管理部門、交警部門聯(lián)合對牽引車、掛車進行安全檢測，每年1次，只要掛車檢驗合格且通過年審，就應(yīng)該允許其長期使用。

9）加強政策扶持，打造龍頭企業(yè)。建議政府有關(guān)部門積極落實面向試點企業(yè)的政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)使用統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信息共享，對采用先進信息管理設(shè)備及管理模式的試點企業(yè)予以資金扶持等。

參考文獻：

建設(shè)全國智能網(wǎng)絡(luò)循環(huán)甩掛網(wǎng)，傳化公路袋鼠如何破解甩掛運輸難題？億歐李鵬，2018

公共掛車池+分時租賃+智能掛車、東方驛站要打造甩掛運輸資源服務(wù)平臺獵云網(wǎng)，2018

共享經(jīng)濟下甩掛運輸模式探究，孫慧敏、張麗萍、趙萬婷、宋曉晨;2019